1962年函館市生まれ。西南学院大学法学部助教授を経て、1998年中央大学法学部教授、2004年より現職。1998年に金融監督庁（現・金融庁）参事に就任して以来、同庁顧問、総務省顧問、厚労省顧問などを務めた。郵政民営化委員、年金記録問題検証委員、国会の原発事故調査委員などを歴任。多数のメディアでMCやコメンテーターを務める。伝統ある中央大学陸上競技部の部会長でもある。著書に『年金被害者を救え 消えた年金記録の解決策』（岩波書店）、『サステナビリティの経営と法務』（経済法令研究会／共著）などがある。
