ウクライナはロシアFSBが管轄していたが…
ロシアがもし、２０１４年のクリミア併合の際に、本格的なウクライナ侵攻を実行していたら、今回のロシアの想定通り、48時間程度で勝利を収めていたのは確実とみられる。しかしウクライナは２０１４年以降、インテリジェンス機関も軍隊も劇的な変貌を遂げていた。ウクライナが想定外に強力になっていたので、ロシア軍は緒戦で大きくつまずいたのである。
大きく分けて、２つのポイントがある。ひとつはウクライナをコントロールしてきたはずのロシア情報機関が想定通りの機能を発揮していなかったこと。
もう一点は、対照的にウクライナ軍と情報機関は欧米、特に米国から、２０１４〜22年の間に多大な援助を受けていたことだ。これらの２点をさらに追究しておきたい。
ロシアの主要な情報機関は、対外情報機関がＳＶＲ、国内治安・防諜機関がＦＳＢ、軍事情報機関がロシア軍参謀本部情報総局（ＧＲＵ）の３つに分かれる。ウクライナは外国なので本来ならＳＶＲの管轄となる。しかしウクライナは旧ソ連の構成国で、ＳＢＵはもともとソ連国家保安委員会（ＫＧＢ）のウクライナ支局だったこともあって、ＦＳＢの担当下に置かれてきた。
プーチン大統領はＦＳＢ組織の改革と強化を進め、ＦＳＢをＫＧＢに似た総合的で巨大な機関に発展させた。自分がＦＳＢ長官だった１９９８年には、第５局という新たな部門を設置し、外国人のリクルート任務や旧ソ連構成国に対するスパイ工作を行う権限を付与した。本来は国内防諜機関であるＦＳＢの性格を変えるほどの大転換だった。
第５局は発足から20年を経過して、旧ソ連構成国に対してにらみを利かせる強力な部門に発展した。その局長に、プーチンが最も信頼していたと言われるＦＳＢ幹部、セルゲイ・ベセダ上級大将を任命した。
しかしベセダ局長はその後、成果を挙げることができていなかったようだ。米外交誌『フォーリン・ポリシー』など米メディアにも寄稿するロシアの調査報道ジャーナリスト、アンドレイ・ソルダトフによると、２０１４年の「マイダン革命」の際、ウクライナやアブハジア、モルドバの現場で第５局の工作員が逮捕される失態が表面化、ベセダ局長は責任を問われたという。
にもかかわらず、プーチン政権はウクライナ侵攻に向けた秘密工作で、第５局にウクライナの「政治インテリジェンス」収集と親露派野党勢力へのテコ入れという重要なミッションを与えた。第５局は２０２２年２月までに、１チーム10〜20人の特殊工作員を約２００人派遣したという情報もあった。
しかし、明らかにロシアのゼレンスキー政権打倒工作は大失敗に終わり、第５局の起用は裏目に出た。この失敗でベセダ局長は逮捕され、スターリン時代から使われている警戒が厳重なレフォルトボ拘置所で拘束されたという情報もあった。工作員も約１５０人が解任されたと言われる。ウクライナ国内での秘密工作の任務は第５局からＧＲＵに移されたとも伝えられた。
