1958年生まれ。関西大学法学部卒業。神戸大学大学院法学研究科博士課程後期課程単位取得。日本学術振興会特別研究員（ＰＤ）、北九州市立大学法学部講師・助教授・教授を経て、2004年から神戸学院大学大学院実務法学研究科教授、2015年から同大学法学部教授。専門は憲法学。「政治資金オンブズマン」代表、公益財団法人「政治資金センター」理事を務める。「内閣官房長官の裏金 機密費の扉をこじ開けた4183日の闘い」（日本機関紙出版センター、2018年）、「なぜ『政治とカネ』を告発し続けるのか」（日本機関紙出版センター、2023年）など多数。
